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聚焦放管服改革访临夏州税务局党委书记、局长王栋
【 来源:州政府办公室 浏览次数:2376 添加时间:2019-10-17 】


州税务局王栋.jpg


  临夏回族自治州人民政府网:纳税人是否真正实现办理涉税事项“最多跑一次”?

  王栋:办税事项“最多跑一次”,是在资料完整且符合法定受理条件的前提下,纳税人最多到税务机关跑一次即可办理所需办理的涉税事项。

  目前全州税务部门已经严格落实了两批共8类175项“最多跑一次” 涉税业务清单事项,占全部办税事项的80%以上。

  临夏回族自治州人民政府网:在办理涉税事项过程中,纳税人是否对“最多跑一次”存在一些误解或者过度解读的现象?

  王栋:有些纳税人办理的涉税事项不在清单之内,或办税事项不符合法定受理条件以及未按规定提交资料的,不适用“最多跑一次”。比如说,省内跨区迁移这种需要纳税人向迁出地和迁入地报送资料清单的业务,清税注销、多缴税金退抵税等需要后期进行核查检查而不能即时办结的业务,以及其他类似在业务及流程上有另行相关要求的事项,就暂未能纳入清单,尚不能实现“最多跑一次”。

  临夏回族自治州人民政府网:纳税人是否完全可以足不出户通过电子税务局办理涉税事项?

  王栋:近几年来,甘肃电子税务局经过多次升级,对系统、界面、功能等很多方面进行了深度拓展优化,纳税人办理纳税申报、税款缴纳、发票申领、报告备案、办税查询等13类153项业务均可在网上办理,目前全州电子税务局用户数达到14043户,手机APP用户9004户,90%以上的企业实现了网上办税。

  但是在推广过程中,由于税收政策变化频繁等影响,电子税务局一直处在不断升级和优化过程中,纳税人使用过程中有时也会出现因新出台政策维护不及时、不到位造成系统卡顿、优惠政策未及时更新等问题。

  对此,我们在全州17个办税服务厅(包括入驻政务服务中心的办税服务点)都设立了网上办税体验区,安排专人实时对纳税人进行操作辅导,同时定期组织电子税务局操作培训;并积极推广8112366电子税务局服务热线,及时解答纳税人在使用电子税务局过程中遇到的问题,有效促进了电子税务局在全州范围内的推广运用。

  在推行应用电子税务局的过程中,我们还积极落实税收优惠政策“不来即享”措施,为纳税人提供了更为便捷的纳税服务。

  临夏回族自治州人民政府网:处罚信息红黑榜、容缺受理等举措,是税务部门放管服工作的亮点吗?

  王栋:税务部门发布税务红黑榜,是推进诚信建设制度化,主动将纳税信用纳入社会信用体系,构建信用联合奖惩联动机制的一项举措。

  我们对诚信守法纳税人推出绿色快捷办税通道,减少检查次数;对违法纳税人实施联合惩戒,形成“一处违法、处处受限”的局面。推进社会信用监管,激励纳税人依法诚信纳税,享受ManbetX手机版登录:、更便捷的服务措施。

  容缺受理则是以征纳双方互信为基础,纳税信用良好(C级以上)的纳税人在办理涉税业务时,提交的核心资料齐全且符合法定内容和形式,可以将传统的“材料齐全再受理”变为“边补充材料边受理”,是提高纳税服务质效的重要举措,可以最大程度解决因资料或相关手续不全导致纳税人反复办、来回跑、效率低下、纳税人意见集中等问题,充分体现以纳税人为中心的服务宗旨。

  另外,我们还积极落实“项目管家”纳税服务措施,对全州560个重点建设项目,从投资立项、开工建设、竣工验收等多个环节全程提供税收政策咨询、申报辅导等纳税服务;对全州16户重点招商引资企业,从开办设立、经营销售、财务核算提供全过程税收政策咨询和税款申报辅导等纳税服务。

  临夏回族自治州人民政府网:有消费者反映,出租车、餐饮等行业不愿意提供发票是什么原因,怎样解决?

  王栋:对于出租车行业,州税务局前期做过调查,临夏大部分出租车所有权为个人所有,挂靠在出租车公司名下营运,挂靠公司只收取管理费,每辆出租车办理营业执照难度较大。税务新机构成立以来,我们已为6家出租车公司配置了出租车客运发票打印机,并配备了客运普通发票。从目前掌握的情况看,还存在两方面问题:一是旧车型不支持发票打印机,税务部门无法配置设备;二是由于出租车发票打印机价格较高,税务部门只为部分配合度较高的6家出租车公司名下的部分新车型安装应用了发票打印机和普通客运发票。下一步,税务部门将与交通运管、市场监管等部门加大沟通合作力度,并对全州范围内的出租车公司加大宣传力度,逐步解决此类问题。

  对于餐饮业,税务部门为办理了登记的有发票需求的纳税人免费提供发票,但是在税务部门日常管理以及纳税人反映中发现,仍然存在部分纳税人不向消费者提供发票的现象。对于拒绝提供发票、变相折扣逃避税款的行为,第一,税务部门将加税收宣传,让经营者认识到主动申领发票、依法诚信纳税是体现企业形象和经营规模重要标杆;让消费者认识到发票是维护自身合法权益的有效凭证,也是维护国家税收权益的正义举措,增强消费者索取发票的积极性。第二,税务部门将进一步加强日常监管,根据餐饮企业用电量、经营面积、客流量等因素评估其销售额是否与实际情况相符,对疑点较大的餐饮企业进行重点检查管理,并通过双随机抽查等方式加大检查处理力度,通过优质服务、严格监管不断提高纳税人的税收遵从度来堵塞这一方面的漏洞。同时,欢迎广大消费者通过税务部门公布的纳税服务投诉电话12366进行投诉,税务部门会在10个工作日内向投诉人反馈核查结果并提供发票,同时根据发票管理办法对被投诉人的违规行为进行处罚,倒逼餐饮企业主动申领发票、依法诚信纳税。

  临夏回族自治州人民政府网:税务部门严格规范执法与“放管服”是否矛盾?

  王栋:税务部门严格规范执法与推进“放管服”不是对立的,而是统一的、相辅相成的。通过严格规范税收执法行为,实现公正文明执法,杜绝执法不确定性,防止出现粗暴执法、任意执法和选择性执法的问题,不断推进税收法制建设,对构建新型税企关系,打造优质税收服务,营造公平税收环境,进而激发市场主体活力有着重要的意义。

  临夏回族自治州人民政府网:减税降费的主要内容是什么?

  王栋:减税降费,是党中央、国务院深化供给侧结构性改革的重要举措,对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用,主要包括“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”两部分,涉及一个税种和一个费种。

  临夏回族自治州人民政府网:税务部门落实减税降费的主要措施有哪些?

  王栋:临夏州虽然是全国“三区三州”深度贫困民族地区,但是民营企业投资创业的势头较好,整体经济发展趋势环境也都比较好。但是不得不回避的一个现实是,我们州内的民营企业发展规模还比较小,民营企业的老板们对现代化财务管理的认识还比较欠缺,企业账务不健全、不规范现象普遍存在,部分民营企业财务人员“不懂税收、不懂申报、不会办税”,尤其是在个人所得税税制改革推进中,税务机关面对数量庞大、流动分散的自然人纳税人,涉及海量涉税信息采集工作,因此将“减税降费”红利精准落实到每一位纳税人身上成为我们工作的一个瓶颈。

  税务部门通过四项措施全面落实减税降费:一是采取集中培训、上门辅导等形式开展多次税收政策培训,同时通过播放改革公益广告、召开政策解读会、发放宣传资料、设立税收优惠政策咨询台等形式,增强纳税人对税收政策的知晓和理解,扩大政策宣传覆盖面。二是开展送减税降费明白卡进企业,在明白卡上列明减税降费政策和企业享受的减税金额,让纳税人知道所“享”的税收优惠政策,明白应“减”的税费数额,提高了宣传针对性和认知度。三是积极听取纳税人在政策和办税方面的难点和诉求,积极开展一对一纳税辅导,点对点政策解读,手把手教会办税操作。四是积极争取地方党委政府支持,主动加强与相关部门协调沟通,紧紧依靠社会各方力量,营造改革的良好外部环境,全力以赴确保减税降费及个税改革平稳落地,让纳税人及时享受政策红利。

  临夏回族自治州人民政府网:税务部门在推进“放管服”改革过程中积累了哪些经验?

  王栋:在落实放管服改革过程中,临夏税务始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以国税地税征管体制改革为新起点,坚持以纳税人为中心的发展思想,严格落实总局、省局以及州委州政府对“放管服”改革的各项要求,运用互联网思维,以信用管理为基础,着力推动税务机关职能转变,更大激发市场主体活力和税务机关内生动力,提高纳税人税法遵从度和满意度。

  我们将“放管服”改革与减税降费工作紧密结合,树立“以减税降费成效体现‘放’的效应、以严格执法规范管理成效体现‘管’的效应、以优化营商环境建设成效体现‘服’的效应”的工作思路,创新推行一个任务表、两个流程图、三个任务清单、四项红利措施的“1234”工作模式,始终坚持把“放管服”改革和减税降费政策一体化推进落实,充分发挥税收职能作用,持续优化税收营商环境,助推激发市场主体活力,切实在稳定增长、扩大就业、培育税源、增强经济发展后劲等方面取得了良好效果。

  临夏回族自治州人民政府网:目前全州税务部门“放管服”改革进展情况和下一步打算是什么?

  王栋:临夏税务通过落实“放管服”改革,推进“四办”“最多跑一次”等改革,想方设法破解纳税人办税的“难点”“堵点”“痛点”,为纳税人提供更加优质、高效、便捷的服务,执法水平更加规范,征管效能有效增强,纳税服务提档升级,全州税收营商环境得到持续优化。

  税务部门将持续推进“放管服”改革各项举措,力争到2022年底,实现纳税人办税事项比2017年减少40%,报送资料减少50%,税务行政许可事项减少70%,年纳税时间压缩至110小时以内,纳税基本信息100%实现共享,主要涉税服务事项100%实现网上办理,推进全州税收营商环境建设达到全省上游水平,为纳税人营造更加公平、优质的办税环境,助力临夏成为民营经济投资发展的“乐土”,为临夏经济高质量发展作出更大的贡献。




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